内衬不锈钢复合管行业目前面临的最大困难与瓶颈，在具体层面上虽可说是一个如何解决产能过剩的问题，然实际上应该还是一个权力与市场关系、是一个要不要让市场起到决定性的问题。应该说，这才是一个有关国内内衬不锈钢复合管行业能否得到健康发展的首要前提。

2010年前后，钢市逐步走入低迷，市场需求一度大幅下挫，钢厂销售压力逐渐增大，同时还出现了不少钢贸商瞒报库存数量向银行骗贷的情况，为提高贷款和贸易的风险控制，“保兑仓”这种曾经流行在汽车销售行业的融资模式，开始在内衬不锈钢复合管企业中陆续出现。

中国内衬不锈钢复合管行业目前已经处在结构性产能过剩状态。主要原因是，尽管目前我国内衬不锈钢复合管的整体产能较多，也在一定程度上压制了内衬不锈钢复合管价格。

　　首先，“产能”并不等同于“产量”，即使产能过剩，如果控制好产能利用率，那么产量也不一定过剩。Mysteel的调查显示，2012年我国的螺纹钢产能利用率全年平均为87.71%。暂定目前内衬不锈钢复合管行业的产能为9亿吨，那么产量应该大约为7.89亿吨。而2012年粗钢产量为7.19亿吨。再加上我国内衬不锈钢复合管行业从今年年初便开始的去库存化过程中，被下游需求所消耗的库存数量，预计我国粗钢表观消费量和净出口总和大约在7.3亿吨左右，这与7.89亿吨的产量相比，仅有0.59亿吨产量的过剩，过剩率为7.5%，产量过剩并没有达到人们所想当然认为的“严重”程度。

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